【专家观察】房地产“限购令”的调控机制与政_曲家瑞资料

专家观察房地产限购令”的调控机制政策反思 ——基于单中心双环城市模型的分析

2017-03-30 22:57 来源:广东国际战略研究院 房价 /房地产 /限购

原标题:【专家观察】房地产“限购令”的调控机制政策反思 ——基于单中心双环城市模型的分析

韩永辉

广东国际战略研究院专职研究员、博士

张佐敏

海南大学经济与管理学院

邹建华

中山大学岭南学院

本文原载于《经济理论与经济管理》2016年第7期上。

近年中国城市住房价格快速上涨,政府推出房地产限购令,以期调整房地产市场,控制城市房价。本文构建“限购令”政策约束条件的单中心双环城市住房市场模型利用数值模拟的方法,从理论上分析房地产限购令政策效果和作用机制。结果显示,限购政策使大中小城市房价均有所下跌,中小城市房价的下降幅度大于大城市的幅度,城市的投机性住房需求越大,限购政策的效果越明显。本文认为“限购令”作为非市场调控手段,仅可作权宜之计而非长久之策,应充分考虑城市的异质性特征,对限购政策进行辨证选择

今天推出的为理论模拟,明天将为您推出实证检验。

一、引言

房地“限购令”政策是政府调控看得见的手实施近五年社会各界对其讨论从未停止。2014年以来,不少城市的房地产市场出现了“量价齐跌”、“库存积压”象,无锡、福建、郑州、南宁地适时对“限购令”进行了“松绑”。2015年底中央经济工作会议强调,要着力加强“供给侧结构性改革”,把化解房地产库存作为经济工作的重要任务。在天津取消楼市限购之后,全国仍剩北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市还在执行楼市限购政策。是否应该全面“解限”的争论使“限购令”再次成为社会关注的焦点

住房问题是重要的民生问题,房价事关民众福祉、社会安定。近十年来,国城市商品房价格由2053/平方米上涨到6690/平方米,增长倍多。房地产产业的畸形发展威胁着整个国民经济的健康运行节节攀升的房价已成为住城市居民幸福感提高的一道门槛。为应对房价的过快上涨中央政府于20111月果断推出最新一轮调控政策新国八条,即《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。新国八条除了从落实地方政府责任、强化差别化住房信贷政策等方面提出更严格的要求之外,还特别强调了要对个人购买商品房实施数量限制。史上最严调控的新国八条规定,各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快城市,在一定时期内,须从严制定和执行住房限购措施,限制本地居民及外来人员的投机和投资性购房需求。限购令的主要目标是限制本地居民及外来人员的投资和投机性购房需求,以抑制房价飙升,促进房价理性回归,缓解社会矛盾,稳定宏观经济。基于“新国八条”,全国共计46个城市推出并施行了房地产限购令实施细则,虽由于行政级别、城市经济发展水平、房价上涨水平差异而在具体细节规定上略有不同,但其基本上都包含了两个共同特征:(1)本地户籍家庭的购房数量应按照国务院的统一要求而限定,对已有1套住房的家庭,限购1套,对已有2套及以上住房的家庭,限其购房。(2)对来自外地的购房需求,都要求具备一定年限的纳税或社会保险缴纳证明。如首都北京,对外来人口购房要求提供连续5以上缴纳社会保险或个人所得税证明。

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